《差旅費(fèi)管理辦法》主要內(nèi)容問答及解讀

　　差旅費(fèi)報(bào)銷是公用經(jīng)費(fèi)中常見的報(bào)銷事項(xiàng)，今天就由小編帶領(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)《深圳市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（深財(cái)行【2014】119號）以及《深圳市財(cái)經(jīng)委員會關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)差旅費(fèi)管理問題的補(bǔ)充通知》（深財(cái)行【2016】92號）（以下合并簡稱辦法）。

　　答：辦法第三條：差旅費(fèi)是指工作人員臨時到國內(nèi)常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

　　解讀：

     （1）差旅費(fèi)指的是單位工作人員因公出差所發(fā)生的費(fèi)用，如借用別的單位工作人員因公出差，其差旅費(fèi)理應(yīng)由借用人單位負(fù)擔(dān)；

　?。?）本辦法指臨時到國內(nèi)常駐地以外地區(qū)因公出差，因公到港澳臺及國外出差的差旅費(fèi)規(guī)定不適用本辦法。

　　答：辦法第四條對差旅費(fèi)報(bào)銷管理的總要求是：從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

　　解讀：出差活動應(yīng)履行事前審批報(bào)告制，注明事由、人員、目的地、預(yù)計(jì)天數(shù)、乘坐交通工具等內(nèi)容，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自出差。如因特殊情況，經(jīng)同意可回來補(bǔ)審批單。附表：如下表

　　答：火車、輪船、飛機(jī)以及汽車（不包括出租小汽車）等。見辦法第六條：城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

　　第七條：出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：　　

　　解讀：

     （1）從上圖可知，分行政級別選擇相應(yīng)等級交通工具，未按規(guī)定等級乘坐，超支部分自理；但正市級及相當(dāng)職級人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

　　（2）辦法規(guī)定的交通工具等級是出差人員可以乘坐交通工具的上限，如符合乘坐火車軟臥條件而改乘軟座的（以及符合乘坐高等級交通工具而改乘低等級交通工具等類似情況），不給予補(bǔ)差。

　?。?）出差人員原則上應(yīng)按規(guī)定等級乘坐動車（高鐵）、全列軟席列車，但在晚8時至次日晨7時期間乘車時間6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以乘坐臥鋪（含動臥、全列軟席列車的軟臥等，原則上不得為兩人包廂），按照相應(yīng)票價予以報(bào)銷。

　　　　答：不提倡。辦法規(guī)定：出于安全考慮不提倡工作人員駕駛私家車出差。如駕駛私家車出差，因此發(fā)生的費(fèi)用不能報(bào)銷（如加油費(fèi)、過路過橋通行費(fèi)、停車費(fèi)、保養(yǎng)維修費(fèi)）。

　　答：辦法中的城市間交通費(fèi)具體包括：交通費(fèi)、訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、一份交通意外保險費(fèi)、民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)。

　　解讀：

     （1）以上各項(xiàng)費(fèi)用均應(yīng)憑有效的發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷，機(jī)票退票手續(xù)費(fèi)可憑各航空公司或機(jī)票代理機(jī)構(gòu)的出具的“退票單據(jù)”作為報(bào)銷票據(jù)；

　?。?）根據(jù)《深圳市財(cái)政委員會關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)規(guī)定的通知》（深財(cái)購【2015】32號）規(guī)定：因公出差應(yīng)購買國內(nèi)航空公司的公務(wù)機(jī)票（注：“航空運(yùn)輸電子客票行程單”上標(biāo)注有GP字樣的政府采購機(jī)票驗(yàn)證號碼）作為報(bào)銷憑據(jù)。

　?。?）每人次可以購買交通意外保險一份，不得重復(fù)購買。

　　（4）機(jī)票款無論是否委托承辦的第三方機(jī)構(gòu)購買，均應(yīng)提供公務(wù)機(jī)票的原件或復(fù)印件作為據(jù)實(shí)報(bào)銷依據(jù)。

　　出差人員由接待單位或其他單位提供用餐及提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位繳納相關(guān)費(fèi)用。

　　此外，《深圳市龍崗區(qū)深化公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》（深龍改〔2016〕8號）還規(guī)定：參加車改的公務(wù)員（含參公人員）在原特區(qū)外各區(qū)等劃定區(qū)域內(nèi)從事公務(wù)活動，不得報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用；《關(guān)于我區(qū)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深龍車改辦〔2018〕4號）也規(guī)定：參改事業(yè)單位人員在原特區(qū)外各區(qū)從事公務(wù)活動的，據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，公務(wù)交通報(bào)銷票據(jù)只能為公交票、地鐵票，特殊情況下可為出租車票等合法交通票。