如何規(guī)范合理的運用經(jīng)濟責任審計結果？

經(jīng)濟責任審計結果運用既是審計工作的重要環(huán)節(jié)，又是審計成果的具體體現(xiàn)，是審計效用是否充分發(fā)揮的關鍵考量因素，它是經(jīng)濟責任審計工作的最后“一公里”。

一、存在問題

1、審計評價精確度不高

審計評價既是經(jīng)濟責任審計報告的重要內(nèi)容，也是對被審計領導干部精確“畫像”的集中體現(xiàn)。定性評價與定量評價相結合原則是《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）提出的重要審計評價原則。

筆者在審計實務中發(fā)現(xiàn)，當前的審計評價往往側重于定性評價，例如決策失誤導致?lián)p失浪費、環(huán)境污染、侵害人民群眾利益等，但對于損失浪費多少、環(huán)境污染嚴重程度、利益被侵害情況在現(xiàn)行的審計評價部分表述不多。由于缺乏具體的量化指標，無法實現(xiàn)定量評價，由此導致難以界定被審計領導干部的責任大小，審計評價缺乏精確度。

2、審計結果運用協(xié)同度低

《規(guī)定》要求“將經(jīng)濟責任審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要參考?！钡趯嶋H工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，受審計職能限制，審計部門按照法律有關規(guī)定將重大違紀違法問題線索移交紀檢監(jiān)察部門或者主管部門，但這也意味著同時將“主動權”移交給了有關部門，至于問題線索的后續(xù)處理結果不得而知，且有關部門未對審計結果高度重視，信息溝通不暢，未能形成協(xié)同聯(lián)動機制，審計結果運用程度大大降低。

3、審計結果公開透明度不高

依據(jù)《規(guī)定》要求，審計結論性文書按程序報同級審計委員會，按干部管理權限報組織部門，抄送紀檢監(jiān)察機關等部門。相比于其他類型的審計，經(jīng)濟責任審計的結果公開范圍比較狹窄，社會公眾對審計結果知曉度低，在一定程度上削弱了社會監(jiān)督的力量，不利于規(guī)范權力運行，長此以往，公眾始終對經(jīng)責審計的結果不得而知，將導致政府公信力下降，群眾滿意度降低。

二、改進建議

1、進一步健全審計結果運用制度

一是出臺經(jīng)濟責任審計結果運用辦法。建立覆蓋各個環(huán)節(jié)的標準化、程序化的制度辦法。依據(jù)《規(guī)定》，從審計結果運用涉及的相關單位入手，對結果運用原則、運用形式、運用考核機制作統(tǒng)一要求，從制度上保障經(jīng)濟責任審計結果的充分運用。二是建立經(jīng)濟責任審計結果運用考核制度。通過對結果運用情況進行科學考評，可以及時總結經(jīng)驗，推動進一步完善制度，促進審計結果運用水平大幅提升。為了保證審計結果得到充分運用，還應建立審計結果運用考核制度，考核對象為審計結果運用的各有關部門，制定具體的考核辦法。

2、建立部門間信息共享機制

經(jīng)濟責任審計結果充分運用的前提是各相關單位對審計結果以及其他單位運用結果情況實現(xiàn)信息對稱，這就需要建立部門間信息共享機制。信息共享機制應由審計機關牽頭、各成員單位協(xié)調配合，將審計委員會成員單位和經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議成員單位都納入信息共享范圍。明確信息共享的目的是加強部門的信息溝通，實現(xiàn)信息共享，促進審計結果充分運用，落實審計整改工作；明確各成員單位所承擔的具體分工和職責；明確各成員單位具有將審計結果的運用情況和改進建議及時反饋的義務。

3、擴大審計結果運用范圍

一是把審計結果作為健全制度、完善管理的重要參考。有關單位應提煉經(jīng)濟責任審計中揭示的主要問題，結合審計機關提出的合理建議，查找漏洞，健全完善制度，強化內(nèi)控管理。主管部門應充分重視審計結果反映出來的同一類型、同一領域和反復出現(xiàn)的問題，強化整改，杜絕“屢審屢犯”現(xiàn)象發(fā)生。二是把審計結果納入干部警示教育。各相關單位應對審計結果進行深度分析，把具有代表性、典型性的問題作為反面教材，對干部職工開展教育。審計部門應會同組織人事、紀檢監(jiān)察部門匯總審計典型案例，將其納入領導干部日常教育培訓內(nèi)容，進行警示教育，提升領導干部依法行政意識，筑牢思想防線。三是建立經(jīng)濟責任審計結果公開機制。經(jīng)濟責任審計結果實現(xiàn)公開，可以讓社會公眾直觀地對經(jīng)濟責任審計結果進行評價，倒逼審計機關提升審計質量，保證審計結果經(jīng)受得起社會公眾的檢驗，同時促使被審計單位和被審計人員認真落實整改，從而不斷深化審計結果的運用程度。

來源：山東省審計廳，轉自：工程審計