高新技術(shù)企業(yè)培育的四個(gè)關(guān)鍵焦點(diǎn)

　　專項(xiàng)審計(jì)時(shí)間前移，確?！镀髽I(yè)所得稅納稅申報(bào)表》《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告》和《研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》中所列示的研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)一致。

　　實(shí)務(wù)中，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對(duì)研發(fā)費(fèi)用的歸集口徑，與企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠對(duì)研發(fā)費(fèi)用的歸集口徑，兩者存在差異，且后者通常嚴(yán)于前者。一些企業(yè)往往容易忽視這一點(diǎn)，在日常核算歸集研發(fā)費(fèi)用時(shí)，采用高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定的口徑進(jìn)行歸集。這導(dǎo)致企業(yè)在享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠時(shí)，可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用總額，小于賬目列示的研發(fā)費(fèi)用總額。于是，稅務(wù)師事務(wù)所在對(duì)企業(yè)開展稅務(wù)審計(jì)時(shí)，通常會(huì)建議企業(yè)按照較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。

　　企業(yè)還容易忽略的一點(diǎn)是，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定，企業(yè)科技人員應(yīng)滿足累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上這一條件。由于部分行業(yè)企業(yè)的人員流動(dòng)性較大，企業(yè)無法在立項(xiàng)之初、研發(fā)費(fèi)用核算之初，就預(yù)知科技人員能否最終滿足“183天”這一工作時(shí)間要求，僅能按照研發(fā)工作的實(shí)際情況，將研發(fā)人員工資費(fèi)用歸集到相應(yīng)的研發(fā)項(xiàng)目中，然后再在接受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除專項(xiàng)審計(jì)，或享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠時(shí)，將不符合條件的部分人員工資費(fèi)用予以剔除。這也可能導(dǎo)致企業(yè)的納稅申報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告與會(huì)計(jì)賬目中所列示的研發(fā)費(fèi)用金額不一致，給企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格帶來阻礙。

　　因此，我們建議，企業(yè)開展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除專項(xiàng)審計(jì)的時(shí)間，應(yīng)盡可能早于其開展財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、辦理企業(yè)所得稅匯算清繳的時(shí)間，以確保研發(fā)費(fèi)用列示“三表”一致。

　　企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的歸集，要符合規(guī)范。舉例來說，企業(yè)研發(fā)活動(dòng)過程中直接形成產(chǎn)品，或作為產(chǎn)品組成部分對(duì)外銷售的，相應(yīng)的材料費(fèi)用不得加計(jì)扣除。對(duì)于材料費(fèi)用和人工費(fèi)用，若非專用于研發(fā)活動(dòng)，而是研發(fā)與生產(chǎn)共用，還應(yīng)進(jìn)行工時(shí)分配。

　　基于此，建議企業(yè)建立完善的核算制度，并提供完備的備查資料。對(duì)同一研發(fā)人員在不同項(xiàng)目間進(jìn)行工時(shí)分配，或輔助、技術(shù)人員同時(shí)參與其他工作，需要進(jìn)行工時(shí)分配的，應(yīng)由技術(shù)部門按月制作工時(shí)統(tǒng)計(jì)審批單，提交至人力部門，按照工時(shí)分配比例，分項(xiàng)目歸集人工費(fèi)用，并將各項(xiàng)目人工費(fèi)用按月提交至財(cái)務(wù)部門入賬。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立“研發(fā)支出—人員工資（社保/公積金）—項(xiàng)目（名稱或編號(hào)）”科目，按項(xiàng)目歸集研發(fā)費(fèi)用。

　　對(duì)于制造業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)等高耗材企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制《研發(fā)領(lǐng)料單》，研發(fā)部門在領(lǐng)用材料時(shí)即填寫清楚領(lǐng)用數(shù)量、所支持項(xiàng)目名稱等信息，按項(xiàng)目歸集。若領(lǐng)料時(shí)無法確認(rèn)具體項(xiàng)目歸屬的，財(cái)務(wù)部門可在結(jié)賬日前，將相應(yīng)的研發(fā)領(lǐng)用原材料明細(xì)導(dǎo)出，發(fā)至科技部門進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)科技部門留存的研發(fā)領(lǐng)料單，確認(rèn)原材料所歸屬項(xiàng)目，按項(xiàng)目入賬。

　　此外，企業(yè)要積極開展自查，保證人工費(fèi)用的真實(shí)性。具體來說，企業(yè)可調(diào)取從事研發(fā)活動(dòng)人員與單位簽訂的《勞動(dòng)合同》，查看合同中約定員工從事的崗位、工作內(nèi)容、薪酬、保險(xiǎn)等條款，并查看企業(yè)為員工繳納社保、代扣個(gè)稅和支付工資的具體明細(xì)，查實(shí)研發(fā)人員的真實(shí)性及人工費(fèi)用歸集的準(zhǔn)確性。對(duì)于外聘人員的勞務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)通過與派遣公司簽訂的《勞務(wù)派遣合同》，根據(jù)約定的人員人數(shù)、工作內(nèi)容、派遣公司提交的社保繳納清單、支付勞務(wù)費(fèi)用的回款記錄等相關(guān)信息，查實(shí)外聘人員勞務(wù)費(fèi)的真實(shí)性。除此之外，企業(yè)還可從列示的研發(fā)人員名單中，隨機(jī)抽取人員進(jìn)行約談，詢問主要從事工作內(nèi)容是否與研發(fā)相關(guān)，輔助查實(shí)企業(yè)研發(fā)人員的真實(shí)性。

　　企業(yè)研發(fā)預(yù)決算制度制定隨意，缺乏財(cái)務(wù)、科技、人力、生產(chǎn)相關(guān)部門的協(xié)同配合，將導(dǎo)致企業(yè)不能全面、充分地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境給企業(yè)經(jīng)營帶來的影響。這很有可能導(dǎo)致企業(yè)部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)大幅度的上升或下降，容易給企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定帶來風(fēng)險(xiǎn)。

　　《高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》對(duì)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例，有一定的指標(biāo)性要求，企業(yè)在立項(xiàng)和制定研發(fā)投入預(yù)算時(shí)，必須將這一因素考慮在內(nèi)。因此，建議企業(yè)完善預(yù)算、決算和立項(xiàng)等相關(guān)制度，既要關(guān)注研發(fā)費(fèi)用占據(jù)銷售費(fèi)用比例，還要綜合考量可能導(dǎo)致這一比例出現(xiàn)上升或下降的因素。

　　企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)2020年度的研發(fā)立項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審議，尤其是研發(fā)人員、人數(shù)的確定，人工費(fèi)、材料費(fèi)等研發(fā)支出科目所投入的預(yù)算，應(yīng)由財(cái)務(wù)部、人力部和科技部協(xié)同進(jìn)行，制定完善的預(yù)算制度。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)分指標(biāo)中，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型、取得方式的不同，設(shè)置了不同的分?jǐn)?shù)。發(fā)明屬于一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)用新型、軟件著作權(quán)等則屬于二類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且二類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定中只能使用一次。

　　企業(yè)應(yīng)摒棄在申報(bào)年度集中獲取的習(xí)慣，如果計(jì)劃在2020年提交認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)提供2017年~2019年3個(gè)日歷年度的相關(guān)資料，并提前做好工作，在這3個(gè)年度內(nèi)，平穩(wěn)、均衡地獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在今后高新企業(yè)資質(zhì)維持過程中，應(yīng)把發(fā)明申請(qǐng)周期等因素考量在內(nèi)，將項(xiàng)目研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)一并推進(jìn)。

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